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新聞調查：建樁難、成本高......電動汽車充電樁進小區面臨諸多堵點
今年3月，海南省發改委下發《關于做好2021年電動汽車充電基礎設施建設工作的通知》，要“千方百計研究解決充電樁進小區難的問題”。《通知》要求
切實解決充電樁進小區的難點堵點問題，推動小區自用樁建設。
全海南今年底要實現高速公路服務區充電樁全覆蓋，黨政機關及企事業單位辦公區要超前建設充電樁，海南積極推進充電基礎設施建設，截至2020年底，海南全省累計建設充電樁(槍)26402個，今年全省計劃新建充電樁10000個。到2025年，海南電網公司將推動全省建成充電樁33.7萬個。
然而實際上供電系統難增容，改造成本難降低，安全責任難劃分……電動汽車充電樁進小區面臨諸多堵點。
私家車位建樁難
去公共充電樁太麻煩，回家充不了電極大影響電動汽車購買率
今年5月，海口仙橋花園小區業主王思思買了一輛電動汽車。由于小區內沒有充電樁，她每天不得不將車開到距小區1公里外的一個公共充電區，充上2小時再開回家。
為了解決充電兩頭跑的煩惱，王思思向供電部門申請，在自家位于地下停車場的車位安裝充電樁，領回了一份四方協議書—《充電設施安裝承諾書》。據了解，目前，海南小區業主想在地下停車場安裝充電樁，無須審批，僅需物業、充電樁提供企業、充電樁安裝企業、業主簽訂四方協議即可。
很快，充電樁安裝公司和供電部門到現場勘察，確認王思思的車位具備安裝充電樁的條件。隨后，王思思、充電樁提供方、充電樁安裝企業三方均在承諾書上簽字、蓋章。但是，小區物業方卻不肯支持。四方協議缺了一方的同意，王思思的計劃不得不擱淺。
直到7月底，在海口市美蘭區白沙街道辦事處白龍社區居委會工作人員的協調下，物業方才在王思思的《充電設施安裝承諾書》上簽字蓋章。“自從我車位上有了充電樁，下班回來順手給車充電，第二天一早就可以直接出行，比以前方便多了。”王思思說。
另一邊，海口椰海新城小區和海口君臨華府小區的業主也遭遇類似的難題。但和王思思不同，他們的煩惱至今尚未解決—椰海新城小區有800多個地下車位預留了充電樁接口，君臨華府小區也有200多個地下車位具備安裝充電樁的條件。然而，盡管不少業主申請給地下車位裝充電樁，但因為物業方存在多重顧慮，不簽署四方協議，導致這兩個小區地下車位的充電樁安裝，始終未提上日程。
此外，在走訪椰海大道沿線新建設的10多個小區發現，安裝了充電樁的小區，絕大部分將充電樁建在地面的公共停車位，而在業主擁有產權的地下車位，沒看見一個充電樁。
既然不能在私家車位裝充電樁，那使用小區地面的公共充電樁如何?“公共車位無法長時間停車，充不了多久就得開走，這讓私家車充電的便利性大打折扣。”椰海新城小區業主韓林怡說，去年，她原準備購置一輛電動汽車，然而當得知小區物業不允許在地下車位安裝充電樁后，她就放棄了購置計劃，“我平時工作特別忙，每天都要用車，留不出多余時間去別的地方給車充電。”
私家車位裝不了充電樁，成為很多海口市民不愿購買電動汽車的主要原因。
成本高是主要阻力
消防改造、供電增容，費用少則幾萬元，多則數百萬元
“我們小區共有1000多個車位，只在300多個地面車位安裝了充電樁，地下700余個預留接口的停車位，目前還沒有一個裝了充電樁。”恩祥新城北大華府小區(C區)物業管理公司負責人徐小蘭稱，該小區屬于2019年交房的新建小區，為滿足日后的電動汽車充電需求，開發商在建設時就為每個地下車位預留了充電接口，并配備了變壓器。
但如今，小區為何不在預留接口的地下車位安裝充電樁?徐小蘭道出了許多物業公司共同的顧慮：一是地下車位安裝充電樁成本高，二是事故責任難以劃分。根據2019年省消防總隊和省建筑設計院聯合出臺《海南省電動汽車充電設施建設技術標準》的規定，如果要在地下車位安裝充電樁，要么業主車位額外建設防火墻和噴淋系統，要么物業劃定消防單元，統一安裝消防安全設施。但這兩種方式均存在阻礙。
第一個方案，在地下停車位建設防火墻和噴淋系統，每個車位至少額外花費約兩萬元。第二個方案，若由物業公司來統一操辦，則物業需要投入上百萬元。
“如果不嚴格要求業主按消防要求安裝充電樁，物業公司可能要承擔事故責任。”椰海新城小區物業公司一名陳姓負責人稱，盡管四方協議明確，車主為充電樁及相關線路安全的第一責任人，但若發生安全事故，給其他業主造成人身及財產損害，物業作為小區管理方，也要承擔連帶責任。
君臨華府小區物業公司負責人也有同樣的擔心，“小區業主購買的保險額度，一般只有一兩百萬元，一旦發生較大事故，保險可能都不夠賠。”該負責人希望，相關部門能出臺更詳細的規定，明確在地下停車位充電發生事故后的四方責任，這樣更有利于地下車庫充電樁的普及安裝。
在不少老舊小區，物業方更顧慮的是另一個難題：充電樁進小區，原供電系統負荷量就得增容，增容的費用誰來出?以海口南方明珠小區為例，該小區2005年交付使用，地上、地下停車位共800多個，已有20多戶業主購買了電動汽車，但小區內卻無法安裝充電樁，主要是該小區的供電系統負荷難以支撐。
“一般來說，慢充充電樁的功率為7千瓦，快充充電樁功率至少15千瓦。”海南某充電運營商代表秦彥表示，以一個700戶住戶的小區為例，開發商通常按每戶7千瓦的標準，設計供電系統的總負荷量為4900千瓦，考慮到入住率等因素，小區供電系統富余的負荷容量一般不超20%，也就是980千瓦，如果全部用來安裝充電樁，最多能裝140個慢充充電樁，或32個快充充電樁。如果按照2019年6月省發改委發布的《“充電樁進小區”示范項目建設實施方案》所提，按1:0.3的比例建設充電樁，則這個700戶住戶小區應建210個充電樁，中間的負荷缺口顯而易見。
“想多裝充電樁，那么老舊小區供電系統的負荷量必須增容。”秦彥稱，增容一倍，投入資金少則幾十萬元，多則數百萬元。這筆費用該由誰出?走訪中了解到，很多小區業主不愿分擔供電系統增容的費用，而小區的開發商和物業方，以及充電樁安裝企業，也同樣不愿獨力承擔。
期待眾人“拾柴”
升級技術、政策扶持、降低成本，需借鑒先進經驗，也需群策群力
“相比國內其他地區，我省電動汽車充電樁的建設標準，在技術層面已做了很大的優化。”海南省消防總隊相關負責人說，目前，就海南小區地下車位充電樁安裝面臨的消防難題，省消防總隊及各市縣消防主管單位，正參照國內先進地區的做法努力解決。
該負責人還表示，隨著相關技術發展、市場需求量增大，裝充電樁所需的消防安全設備價格會逐漸降低。
此外，電動汽車充電的安全隱患，還可以從技術方面解決。省內一家充電樁企業相關負責人稱，目前國內已有相關企業以互聯網為內核，架設起根據小區電容空間來合理分配充電功率的聯網充電體系。該體系可通過后臺實時監測小區電容、充電情況、車體情況等，如發現某個區域線路負荷過大，就會立刻發出警報，提醒小區物業人員及時采取管理措施。
另外，海南電網公司也在積極解決充電樁建設難題。據媒體報道，到2025年，海南電網公司將推動全省建成充電樁33.7萬個、公共充換電站430座。
針對老舊小區供電系統負荷不足、增容成本無人擔負的問題，“已實施抄表到戶的小區，如果需要大量增加充電樁，供電部門將根據實際需要，對小區供電設備進行優化和增容，費用由供電部門承擔。
”海南電網公司相關負責人表示，公司正在加快推進電力抄表到戶工作，已抄表到戶的小區，供電增容難題即可迎刃而解。對未實施抄表到戶的小區，海南電網公司已與充電樁安裝企業展開合作，將合力改造電力設施，以滿足更多小區業主安裝充電樁的供電需求。
海南省政府也在協同推進充電基礎設施建設與新能源汽車推廣工作。根據《海南省人民政府辦公廳關于印發海南省新能源汽車推廣2021年行動計劃的通知》要求，今年全省計劃新建充電樁10000個。
省發改委在《關于做好2021年電動汽車充電基礎設施建設工作的通知》中要求，中石化、中石油、中海油、省交通投資控股有限公司等單位，今年底要實現高速公路服務區充電樁全覆蓋。黨政機關及企事業單位辦公區也要超前建設充電樁，并向鄉鎮延伸，鼓勵向社會車輛提供公共服務。
海南還將擬出臺《海南省支持電動汽車換電站建設的指導意見》，將按照“企業為主、政府支持”的總體原則，初步構建全省電動汽車換電服務網絡，形成換電模式成為充電模式補充的良性發展生態。
“充電樁進小區的堵點難題，不僅需政策、技術層面的突破，還需多方合力才能解決。”省業主委員會協會會長肖江濤表示，根據政策要求，相關部門正在制定新的實施條例，破解充電樁進地下車位面臨的難題，最大力度推動充電樁進小區，為小區業主電動汽車充電提供便利化服務。
海南日報記者 張期望
下一條：充電樁今年基本覆蓋高速公路服務區
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